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光伏“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)：設(shè)備選型識別要兩大誤區(qū)
OFweek太陽能光伏網(wǎng)訊：揮手告別忙碌的6.30，光伏人心想這會終于可以緩口氣，好好休整一下了，然而，還未等你停歇腳步，新一輪的忙碌卻早已開始。
6.30忙的是光伏電站并網(wǎng)，屬于勞動果實(shí)的收獲，而如今忙的是規(guī)劃未來，要認(rèn)真考慮光伏種子該種在哪塊土地上。在新一輪的播種開始之前，必須把自己的土地找到，沒有土地可種，接下來的半年將面臨喝西北風(fēng)的危險。
如果要問當(dāng)前播種熱土是哪里，當(dāng)然是八大“領(lǐng)跑者”基地；要說雨水條件如何，那就必須考慮競價上網(wǎng)的影響。作為投資人，我們必須深深領(lǐng)會“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)的本質(zhì)及聯(lián)系，才能保證投資有穩(wěn)健的收益。
正向牽引，需要“領(lǐng)跑者”
“領(lǐng)跑者”是什么？根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，我國將提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃。國家能源局每年安排專門的市場規(guī)模實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃，要求項目采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
“領(lǐng)跑者”的本質(zhì)是一種正向牽引，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，并通過建立示范基地的方式給先進(jìn)技術(shù)提供一個應(yīng)用的場所。2015年，我國首個先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地落戶山西大同。2016年又批準(zhǔn)了八個新的領(lǐng)跑者基地，掀起了新一輪光伏“領(lǐng)跑者”熱潮。
如果說2015年大同光伏“領(lǐng)跑者”基地是試驗(yàn)田的話，2016年新批的八大基地便具有全面領(lǐng)跑的味道。
反向推動，需要競價上網(wǎng)
競價上網(wǎng)從字面就可以理解其含義，競價上網(wǎng)是怎么和“領(lǐng)跑者”聯(lián)系在一起的呢？這涉及到另一個通知。
2016年6月，國家能源局對外發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》，在通知中提出，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應(yīng)采取招標(biāo)、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目，而且應(yīng)將電價作為主要競爭條件，項目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。
當(dāng)2015年大同光伏“領(lǐng)跑者”還在強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性時，2016年的“領(lǐng)跑者”項目，加入了新的約束條件，這是一種反向推動的力量。對于能源局而言，未來中國光伏市場必須走向更低的度電成本，實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)，擺脫政策補(bǔ)貼依賴，消除虧欠的補(bǔ)貼，讓市場自己來做主。
正反結(jié)合，正向螺旋上升
如果說2015年的“領(lǐng)跑者”是1.0版，那么2016年的“領(lǐng)跑者”就是2.0版，稱為“領(lǐng)跑者2.0”。2.0版比1.0版增加了競價上網(wǎng)配置項目資源的內(nèi)容。
1.0版本是鼓勵創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。2.0版則趨向更加合理，完全切中光伏行業(yè)的發(fā)展要害，就是要盡快降低光伏度電成本，盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價上網(wǎng)。這一拉一推，一正一反充滿了智慧，是真正的好政策，讓光伏行業(yè)走向了螺旋上升的通道。
對于設(shè)備制造企業(yè)來講，就需要加速創(chuàng)新，降低系統(tǒng)成本，提高發(fā)電收益，為客戶研發(fā)更有價值、更能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品及解決方案。
正反夾擊，王道者，收益也
正反夾擊，促進(jìn)光伏行業(yè)向更好的方向發(fā)展，這應(yīng)該是政策的初衷。雖然“領(lǐng)跑者2.0”明確提出了技術(shù)先進(jìn)性和成本降低的目標(biāo)，但不意味著，僅僅做好這兩方面就已足夠。
對于投資人來講，“領(lǐng)跑者”示范基地就是應(yīng)用場景，是投資場所，他們不得不關(guān)注自己的核心利益——投資回報。一般情況下，新技術(shù)可能意味著高風(fēng)險、高成本；低成本可能意味著低質(zhì)量，而這些都是投資人非常厭惡的風(fēng)險。如何降低投資人在設(shè)備選型時存在的風(fēng)險呢？就要充分考慮一些前提條件了。
投資人在進(jìn)行設(shè)備選型時，到底需要注意哪些前提條件呢？首先我們必須識別兩個誤區(qū)。
第一：競價上網(wǎng)≠過度競價
當(dāng)“領(lǐng)跑者2.0”政策剛落地，其中新增的競價上網(wǎng)內(nèi)容就引起光伏行業(yè)軒然大波，許多人認(rèn)為這下好了，不是競價上網(wǎng)嗎，那只要壓低價格就能拿到指標(biāo)了，其實(shí)這就是一個誤區(qū)。
根據(jù)能源局發(fā)布的領(lǐng)跑者基地投資主體評分標(biāo)準(zhǔn)參考文件中指出，電價水平在總評分標(biāo)準(zhǔn)中占比30%，技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)方案和業(yè)績水平總占比50%，余下的20%是投資能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)，從這里便可看出國家要求的競價上網(wǎng)是以投資主體具備先進(jìn)的技術(shù)為前提條件，在滿足技術(shù)質(zhì)量要求的同時保證價格優(yōu)勢。
這就要求投標(biāo)規(guī)則制定人需把握競價上網(wǎng)的度，以不損害行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境為前提，設(shè)計好競價權(quán)重，這才是政府制定競價上網(wǎng)規(guī)則的初衷，也才能使投資主體在“領(lǐng)跑者2.0”中越跑越遠(yuǎn)。
第二：新技術(shù)≠先進(jìn)技術(shù)
從技術(shù)角度看，新技術(shù)僅僅是相對已有技術(shù)而言，指在評價日期之前未出現(xiàn)過的技術(shù)，其技術(shù)先進(jìn)性可能還沒有已有技術(shù)強(qiáng)，同時可能是一項不會帶來更高價值、卻隱藏了更多未知風(fēng)險的技術(shù)。
在“領(lǐng)跑者”項目中必須要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)，所謂先進(jìn)技術(shù)是指那些成本更低、收益更高、能實(shí)實(shí)在在給客戶帶來價值的技術(shù)。同時還需要關(guān)注隱含的前提條件，那就是產(chǎn)品及解決方案必須符合法規(guī)、且設(shè)備供應(yīng)商具備較強(qiáng)的生存能力，可以保障產(chǎn)品的可靠、安全、易維護(hù)，才能保證投資人的長期高收益。
如今“領(lǐng)跑者2.0”在強(qiáng)調(diào)技術(shù)先進(jìn)性的基礎(chǔ)上增加了競價上網(wǎng)的內(nèi)容，無形中對投資人產(chǎn)生了壓力，這種壓力最終會傳導(dǎo)至設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)。例如光伏組件企業(yè)，組件在系統(tǒng)成本中占比最大，組件的成本降低對系統(tǒng)成本下降起到至關(guān)重要的作用，而逆變器雖在系統(tǒng)成本中占比較低，但是基于逆變器的系統(tǒng)解決方案是否高效、安全、可靠、智慧、友好對投資人收益的影響也不容小覷。
對于逆變器企業(yè)來說，從系統(tǒng)角度優(yōu)化設(shè)計，研發(fā)出更加先進(jìn)的系統(tǒng)解決方案，達(dá)到降本增效目的的技術(shù)才是真正的先進(jìn)技術(shù)，例如iSolar智慧陽光解決方案正是面對“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)的核心訴求，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，真正能給投資人帶來長期高收益的解決方案。
在大同領(lǐng)跑者基地項目中，筆者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些所謂使用新技術(shù)而非先進(jìn)技術(shù)，置前提條件于不顧的不良現(xiàn)象發(fā)生，給投資人帶來了無窮的隱患和憂慮。例如4G通訊方案不符合法規(guī)面臨改造的尷尬，再例如高溫情況下逆變器不能滿載發(fā)電，出現(xiàn)降額運(yùn)行的情況，直接損害投資人的收益，這些現(xiàn)象值得深刻反思。
設(shè)備供應(yīng)商只有站在投資人的角度，正確看待“領(lǐng)跑者”和競價上網(wǎng)的聯(lián)系，充分考慮前提條件，遵守法律法規(guī)，將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到實(shí)處，才能真正達(dá)到投資人和行業(yè)良性健康發(fā)展的雙贏局面。
