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面對(duì)光伏電站的強(qiáng)拆 應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
隨著光伏技術(shù)發(fā)展，國(guó)家政策完善以及成本逐漸穩(wěn)定，越來越多的城市居民愿在自家屋頂、露臺(tái)建設(shè)個(gè)人光伏發(fā)電項(xiàng)目。在陽(yáng)光照耀下，光伏發(fā)電晶硅板反射出耀眼的藍(lán)色，形成亮麗的“高科技風(fēng)景線”，為城市增光添彩。尷尬的是某些地區(qū)的光伏電站竟被強(qiáng)拆了......
案例一
在武漢市，屋頂光伏發(fā)電站卻面臨著身份尷尬，頻繁被城管部門認(rèn)定為違法建筑進(jìn)行拆除。
江夏區(qū)“陽(yáng)光100”小區(qū)業(yè)主董先生就碰到了這么件扎心事：他在小區(qū)有一棟獨(dú)立的房子，屋頂閑置著。他從網(wǎng)上了解到，國(guó)家鼓勵(lì)光伏發(fā)電，可以在自家屋頂建光伏發(fā)電站，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，不僅能發(fā)電自用，用不完的電還可以賣給供電公司。于是聯(lián)系了光伏電站建設(shè)廠家，花20萬元建了個(gè)屋頂光伏發(fā)電站。
讓董先生沒有想到的是，屋頂光伏發(fā)電站建成第一天，就被城管拆除了，理由是這是違法建筑。
拆除原因
1、光伏發(fā)電站所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)合法，支撐體應(yīng)當(dāng)是專業(yè)的光伏支架，而非隨意的磚砌結(jié)構(gòu)，或其它。
2、公共建筑屋頂建設(shè)光伏電站，需要征得其他業(yè)主的同意，否則仍屬違法建筑。
這樣說來的話，董先生的屋頂光伏電站一定是違反了某些規(guī)定，才造成了被拆除的結(jié)果。光伏發(fā)電項(xiàng)目本來是投資回報(bào)率很高的掙錢項(xiàng)目，項(xiàng)目整體既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保，但是由于不了解相關(guān)規(guī)定而造成不必要的損失就得不償失了。
案例二
這兩年，38歲的王紅平讓親戚朋友刮目相看，他成立了自己的公司，還承接了一項(xiàng)政府大力推廣的項(xiàng)目：千家屋頂光伏發(fā)電工程。
當(dāng)他公司的業(yè)務(wù)推進(jìn)到南昌市新建區(qū)石埠鎮(zhèn)時(shí)，突然遭到城管部門的一紙禁令。當(dāng)?shù)爻枪懿块T表示，光伏發(fā)電項(xiàng)目由于要在民房頂部增設(shè)硅晶板框架，高度超過了規(guī)定的2.2米，屬于違章搭建，責(zé)令限期拆除。
王紅平疑惑，一個(gè)省市發(fā)改委和能源局大力推廣的民生項(xiàng)目，為何在石埠鎮(zhèn)成了“違章”？事后，王紅平才了解到，城管部門堅(jiān)持認(rèn)定硅晶板框架設(shè)備為“建筑物”，而發(fā)改委在審批時(shí)則認(rèn)定為“附屬設(shè)備”。正是對(duì)硅晶板框架定性上的分歧，導(dǎo)致這一項(xiàng)目在石埠鎮(zhèn)遲遲無法展開。這一情形，讓王紅平等人不知所措。
王紅平表示，從國(guó)家到省里再到市里，沒有任何文件規(guī)定光伏發(fā)電工程要經(jīng)過城管部門審批，涉及城管的，要求其協(xié)助推動(dòng)?！俺枪懿块T如此執(zhí)法，有什么依據(jù)？問題又出在哪里？”
拆除原因
7月19日，新建區(qū)石埠鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)程應(yīng)洪表示，對(duì)于拆除光伏發(fā)電設(shè)備也很無奈?！肮夥l(fā)電是一項(xiàng)利民的工程，但安裝的住戶都在重點(diǎn)管控區(qū)域，而設(shè)備的安裝確實(shí)又高過了這條路段規(guī)定的2.2米?！彼嬖V記者，由于硅晶板框架是一個(gè)斜坡結(jié)構(gòu)，下面是用不銹鋼框架搭起來的，一旦超過2.2米，下面便會(huì)形成一個(gè)面積?！霸缦孺?zhèn)里根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定屋頂?shù)母綄俳ㄖ坏贸^2.2米，所以這樣設(shè)置已經(jīng)違規(guī)。”
程應(yīng)洪還透露，正是因?yàn)樾逼滦纬傻拿娣e，有部分用戶利用這個(gè)設(shè)備私自圍擋鐵皮，搭了一個(gè)小房間，“所以我們認(rèn)為，這樣的做法是違章搭建的行為”。
記者了解到，該用戶已經(jīng)自行將圍擋鐵皮拆除了，但城管部門還是口頭要求所有用戶的光伏發(fā)電設(shè)備不得超高?！澳壳?，石埠鎮(zhèn)的光伏發(fā)電用戶有七八戶，并且全都超高，萬一大家都在光伏發(fā)電設(shè)備下面搭建呢？”程應(yīng)洪表示，光伏發(fā)電設(shè)備沒有文件規(guī)定其高度和面積應(yīng)該是多少?！霸跊]有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，我們可以認(rèn)定其一旦超過2.2米的高度，便會(huì)將其拆除?！?
案例三
一位姓焦的女士跟物業(yè)杠上了，本來是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，把價(jià)值5.8萬元的光伏發(fā)電系統(tǒng)買回來了，沒想到物業(yè)卻潑了她一臉涼水。
焦女士是某企業(yè)的中干，平時(shí)在外打拼，2015年7月，焦女士買了L房企聯(lián)排別墅，作為家庭居住用。當(dāng)時(shí)買別墅，就想著安裝光伏能源的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，自己發(fā)電，家用便捷，也不用考慮停電等問題。
正在焦女士準(zhǔn)備安裝分布式光伏發(fā)電裝置時(shí)，L房企物管發(fā)出了異議?！拔覀儧]有接到上面的通知，不能安裝。”物管不允許安裝國(guó)家有政策扶持的新能源，到底怎么回事兒？
原因
物管之所以不同意焦女士安裝該系統(tǒng)，是因?yàn)槲锕鼙仨毷盏焦╇娝鼍叩念愃啤霸试S物管安裝新能源”的證明，但是供電所屬于政府機(jī)關(guān)，不能隨便出具證明給物業(yè)公司。同時(shí)，供電所又需要物管方出具“同意建設(shè)該系統(tǒng)裝置的證明材料”，這事兒就卡帶了。
隨后，記者采訪到光伏經(jīng)銷商張慶，他說，國(guó)家有政策支持，但焦女士的問題其他人也遇到過，一般是與物管協(xié)商，協(xié)商之后再進(jìn)行安裝。焦女士L物業(yè)這樣不允許的，還是頭一遭。
避免方法
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施工前
1.首先、如居民業(yè)主的項(xiàng)目占據(jù)的是小區(qū)公共空間，需要提供申請(qǐng)人及其所在單元所有住戶的書面簽字證明（包括所有參與人的簽名、電話、身份證號(hào)）以及所在小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)同意的證明，并由其所在社區(qū)居委會(huì)蓋章。
其實(shí)對(duì)于絕大數(shù)業(yè)主來說業(yè)委會(huì)、居委會(huì)蓋章這都不是事！
2.到當(dāng)?shù)爻枪懿块T與小區(qū)物業(yè)進(jìn)行咨詢，了解當(dāng)?shù)厥欠裼幸?guī)定可能會(huì)阻礙到光伏安裝，雖說這有些麻煩但也只是跑跑腿的事兒，別等到買上組件了或者安裝完了，才發(fā)現(xiàn)是違建建筑，那損失可就大了。
3.項(xiàng)目施工前
居民業(yè)主還需要準(zhǔn)備大小合適的光伏板，最好是統(tǒng)一規(guī)格、同一功率的，根據(jù)項(xiàng)目容量選擇匹配逆變器、逆變器到計(jì)量裝置的連接導(dǎo)線、支撐安裝的水泥墩、三角支架等基礎(chǔ)設(shè)施，而電網(wǎng)企業(yè)會(huì)免費(fèi)提供計(jì)量裝置（也就是所說的電表）。
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施工中
項(xiàng)目業(yè)主在施工過程中，施工設(shè)備質(zhì)量、相關(guān)參數(shù)等指標(biāo)必須按照接入方案執(zhí)行，有任何疑問應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)溝通，防止發(fā)生需要返工的現(xiàn)象，以免浪費(fèi)人力、物力和時(shí)間。
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施工后
通知電力公司過來驗(yàn)收，他們會(huì)在居民家中安裝計(jì)量裝置，并簽訂購(gòu)電協(xié)議，完成最終并網(wǎng)程序。注意，全過程電力部門以及政府不收任何費(fèi)用。
